“Gobiernos locales fuertes, Estado sólido: institucionalizar la formación para transformar”, fue escrito por el Dr. Gonzalo Macco, quien además de ser el presidente del Instituto de Gestión Pública del Colegio de Abogados de Rosario es miembro de la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública (AAEAP).

En su trabajo sostiene que “en tiempos en que la legitimidad y el alcance del Estado están en disputa, y proliferan discursos que promueven su reducción o directamente su desmantelamiento, es fundamental volver la mirada hacia lo local. Lejos de los debates abstractos y las grandes narrativas ideológicas, el vínculo más tangible que las personas establecen con el Estado ocurre en el ámbito municipal y comunal. Allí, en la proximidad de los gobiernos locales, se define buena parte de la percepción social sobre la eficacia estatal, la equidad territorial y la posibilidad concreta de acceder a derechos y servicios esenciales”.

De allí se desprende su propuesta para la profesionalización del empleo público en municipios y comunas de la provincia de Santa Fe y que sea entendida no solo como una necesidad técnica, sino como una apuesta política estratégica. “Generalmente las escuelas de gestión, capacitación y formación para los empleaos estatales tienen un costo y ese costo muchas veces las comunas y municipios no los pueden solventar. Hoy a un intendente o presidente comunal le conviene invertir ese dinero en algo que se ve. No se advierte muchas veces la importancia de la capacitación o formación de los empleados”, expresó Gonzalo Macco en dialogo con INFOROSARIO.

“El planteo es crear algo con el aporte de varios municipios y comunas y que  se pueda realizar una escuela para que todos los empelados puedan acceder a cursos. Es como un ECOM con una finalidad específica, la de capacitar. ¿Qué  hace el Estado para capacitar a esas personas? Hay gente que quiere formarse”, continuó.

En este aspecto, Macco puntualizó que hay experiencias significativas en el territorio provincial que dan cuenta de una visión sostenida en el tiempo: el caso de la ciudad de Rafaela, con su Instituto de Capacitación y Estudios para el Desarrollo Local (ICEDeL), que viene desarrollando una política de formación continua con apoyo gremial y respaldo institucional y el de Rosario, que ha consolidado la Escuela Superior de Administración Municipal (ESAM), una iniciativa que articula formación presencial y virtual con una planificación estratégica orientada a la mejora continua de la gestión pública.

A su vez, el presidente del Instituto de Gestión Pública del Colegio de Abogados de Rosario indicó que estas experiencias encuentran eco en debates internacionales: “El X Encuentro de Escuelas e Institutos de Administración Pública del CLAD, realizado en Lima en octubre de 2024, reafirmó varios consensos que hoy deben ser retomados con decisión. Entre ellos, se destacó la necesidad de modernizar la oferta formativa, incorporar temáticas emergentes como inteligencia artificial, sostenibilidad y analítica de datos, y avanzar en esquemas colaborativos entre instituciones de distintos niveles y países. Además, se remarcó la urgencia de reducir las brechas territoriales en el acceso a la formación pública”.

En este contexto y particularmente en el caso de Santa Fe, donde conviven 365 gobiernos locales con realidades administrativas muy diversas “parece razonable imaginar formatos organizativos capaces de integrar esfuerzos como la creación de instancias de formación compartidas por municipios y

comunas de una misma región aparece como una vía posible para optimizar recursos, compartir saberes, reducir costos y ampliar el acceso”. El doctor Macco precisó: “El que soluciona los problemas a la gente es el empleado estatal. Creo que si varios gobiernos locales se juntan se podría hacer y ser más enriquecedor. La idea es hacer algo interjurisdiccional. Estamos trabajando para tratar de institucionalizar esta propuesta”.

Hacia el final de la entrevista con nuestro medio remarcó: “El Estado depende del recurso humano, si lo capacitás funciona mucho mejor. Al profesionalizarlo, los servicios públicos serían mejores, pero para eso hay que invertir en recursos humanos, que las personas estén formadas y tengan actualizaciones constantes. La idea es que la profesionalización esté al alcance a todas áreas”.